Туризм на ямале – миф или реальность?

«Познавайте свою страну, свой край, свою горушку и речонку! Не бойтесь, что малы эти горушки и реки, ведь из малого вырастает большое».

Туризм – это спорт и отдых одновременно, а также путешествия, совершаемые для самообразования.

Совсем не обязательно отправляться за тридевять земель в поисках нового, неизведанного. Часто это новое находится рядом – в нашем же районе, области, округе. Надо только захотеть увидеть.

Взять хотя бы небольшую речку или ручей. Где их истоки? Пройдите вверх по течению, наблюдая, как изменится рельеф местности, растительность. Попробуйте дать объяснения этим изменениям. Узнайте, чем занимаются люди, живущие в этих местах. И тогда вы убедитесь, как много интересного вокруг и как мало вы знаете о своем родном крае.

Не менее увлекательно изучать в походах историю края, узнавать о замечательных делах и подвигах наших земляков.

Отправляясь на отдых, нас все же манят теплые страны, морское побережье или известные туристические маршруты нашей страны. Конечно, нашим холодным краям трудно соперничать с теплой Турцией.

Из средств массовой информации я узнала, что на заседании Думы Ямало-Ненецкого автономного округа в сентябре 2007 года был принят закон «О туристской деятельности в округе». Этот закон направлен на развитие туриндустрии на Ямале и регулирование отношений, возникающих в сфере туристической деятельности на территории округа. Данную информацию я восприняла с долей иронии.

Разве возможно в зоне Севера сделать туризм доходной сферой экономики? Разве устремятся сюда туристы?

Отсюда и возникла тема исследования «Туризм на Ямале – миф или реальность?».

Сейчас вопрос о туризме на Ямале особенно актуален в связи с экономическим кризисом в стране. Так как жители страны в связи со сложившейся ситуацией все чаще будут стараться выбирать интересные для туризма и отдыха маршруты в своей стране. Ямало-Ненецкий автономный округ подходит для этого – многообразие ландшафтов и климатических зон, обилие природных и историко-культурных достопримечательностей способствуют возникновению на Ямале туризма.

Данная работа относится к прикладным исследованиям, так как я не только нахожу информацию из разных источников и делаю выводы, но и предлагаю варианты туристического маршрута рекреационного и познавательного характера, которые можно провести в нашем округе.

Оценка природных условий и предпосылки для развития туризма в округе

Географическое положение

Ямало-Ненецкий автономный округ расположен на крайнем севере крупнейшей в мире Западно-Сибирской равнины в зоне вечной мерзлоты. Около 50% территории автономного округа находится за Северным полярным кругом. Территория округа включает 3 крупных полуострова: Ямал, Тазовский и Гыданский, а также группу островов на шельфе Карского моря: Белый, Литке, Шараповы Кошки, Шокальского, Вилькицкого, Олений и другие. На западе в округ входит значительная часть Полярного Урала. С севера на юг территория округа простирается на 1150 км, с запада на восток – 1130 км. Все пространство автономного округа изобилует болотами, озерами и реками. На территории округа протекает одна из величайших рек планеты – Обь.

На западе Ямало-Ненецкий автономный округ граничит с Республикой Коми и Ненецким автономным округом (Архангельская область), на востоке – с Красноярским краем и входящим в его состав Таймырским автономным округом, на юге – с Ханты-Мансийским автономным округом, а на севере омывается водами Карского моря, где проходит 900 км участок государственной границы РФ.

Рельеф

Территория округа занимает северную часть Западно-Сибирской равнины, одной из самых величайших на земном шаре и восточные склоны Полярного Урала. Формирование горного и равнинного обусловлено постоянным и одновременным взаимодействием эндогенных и экзогенных процессов рельефообразования. Эндогенные процессы, связанные с поднятием и опусканием земной поверхности, привели к образованию крупных форм рельефа. На них накладываются мелкие формы рельефа, созданные различными экзогенными процессами – ветром, водой, льдом и т. п.

Еще сравнительно недавно территорию считали низменностью с очень простым однообразным плоским рельефом, с незначительными различиями абсолютных и относительных высот. Однако если посмотреть на физическую карту, то можно увидеть сложный и разнообразный характер ее поверхности. На общем фоне гигантской чаши, открытой на север, хорошо заметны такие крупные элементы рельефа, как низменности, возвышенности, гряды и увалы. Поэтому ее переименовали в равнину. К настоящему времени учеными доказано, что образование равнинного рельефа в значительной степени обусловлено опусканием территории.

Важнейшей особенностью равнинного рельефа округа является наличие ступеней. Выделяют высокую ступень с абсолютными отметками более 150-200 м, среднюю с отметками 100-150 м и низкую с отметками 80-100 м.

Рельеф горной части округа проходит по водоразделу Уральских гор, а в самой северо-западной части по их продолжению – подножию хребта Пай-Хой. Ширина восточного склона Полярного Урала, представляющего собой часть единого горного сооружения, в пределах округа составляет 25-35 км. К северу от долины реки Собь его ширина увеличивается до 60-80 км. Протяженность гор в пределах округа 400-450 км. Севернее Полярного круга Урал простирается в меридиональном направлении до горы Константинов Камень (483 м), а южнее вытянут с северо-востока на юго-запад. В пределах восточного склона Урала с востока на запад выделяются холмисто-увалистые предгорья (200-500 м), низкогорья (500-900 м), среднегорья (900-1800 м). Наиболее высокими вершинами являются г. Пайер (1472 м), г. Ханмей (1333 м).

Главным фактором в образовании рельефа была деятельность моря, древних ледников и потоков талых ледниковых вод, рек и озер. Поэтому ученые выделяют на территории округа морские, ледниково-морские, ледниковые, вводно-ледниковые, озерно-аллювиальные и аллювиальные равнины. В горах Полярного Урала и у их подножья древние ледники также оставили яркие следы своего пребывания, создав остроконечные вершины, цирки, троги, морены, озы.

Климат

Округ лежит в трех климатических поясах – арктическом, субарктическом и умеренном. В целом климат округа характеризуется суровой продолжительной зимой, длительным залеганием снежного покрова, короткими переходными сезонами, поздними весенними и осенними ранними заморозками, коротким холодным летом.

Климат более суровый, чем климат районов, лежащих на той же широте к западу от Уральских гор. Суровость климата объясняется положением округа в высоких широтах и близостью Северного Ледовитого океана, что проявляется в неравномерном поступлении суммарной солнечной радиации в течение года, низких зимних температурах воздуха и больших годовых амплитудах температур.

Средняя температура воздуха февраля (самого холодного месяца на большей части округа) варьирует от -28оС на северо-востоке округа до -22оС на юго-западе; средняя температура июля изменяется зонально от +4оС до +16оС на юге. Таким образом, средняя годовая амплитуда температур изменяется на территории округа от 32оС до 38оС, а в отдельные годы эта величина может существенно отличаться.

Близость Северного Ледовитого океана способствует возникновению циркуляции муссонного типа: зимой ветер дует с охлажденного материка на океан, летом - с океана на сушу. С циклонами поступают воздушные массы с Атлантики, которые приносят осадки и несколько смягчают климат округа.

Климат горной части округа достаточно сложен и разнообразен. В тундре Полярного Урала зима суровая и длится 7 месяцев, на склонах гор все лето белеют снежники, а в середине зимы солнце целый месяц не показывается над горизонтом. Лето прохладное и влажное. Зимой вдоль горных хребтов холодный арктический воздух проникает далеко на юг, а летом теплые западносибирские воздушные массы беспрепятственно распространяются на север, что объясняет большую изменчивость погоды.

В горах климат меняется и по вертикали. С высотой понижается температура воздуха, увеличиваются облачность и осадки, усиливаются ветры.

По санитарно-климатическому районированию тундра и лесотундра отнесены к зоне наибольшей дискомфортности климата, в которой повторяемость неблагоприятных погод для организма человека в среднем за год более 40%, а в зимние месяцы более 80%. Северная тайга относится к зоне повышенной дискомфортности климата с повторяемостью неблагоприятных погод в среднем за год 30%, зимой - 70%.

Кроме того, территория всего округа входит в зону ультрафиолетового дефицита. Недостаточные дозы ультрафиолетовой радиации приводят к снижению устойчивости организма заболеваниям, общего тонуса и работоспособности, приводят к развитию патологических явлений, получивших название солнечного голодания или ультрафиолетовой недостаточности.

Оценка природных условий и предпосылок для развития туризма на Ямале может быть неоднозначной. С одной стороны природные условия территории достаточно неблагоприятны, с другой стороны протяженность территории, большое количество районов с низкой плотностью населения, многообразие ландшафтов и климатических зон, обилие природных и историко-культурных достопримечательностей создали предпосылки для развития на Ямале активного туризма: пешеходного, лыжного, водного, горного, этнографического, событийного и индивидуального.

Основные положения Закона о туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе

Виды туризма в автономном округе

1. На территории автономного округа развиваются следующие виды внутреннего и въездного туризма.

1) водный туризм – сплавы по рекам, прохождение озёр и других водоёмов на лодках, плотах, катамаранах, каяках и других плавающих средствах с инструкторами, проводниками, и самостоятельно;

2) горный туризм – специальные походы, предусматривающие прохождение маршрутов пешком по горной местности, преодоление перевалов, прохождение скальных участков, крутых склонов, ледников, снежников, горных рек;

3) горнолыжный туризм – путешествия, специальные походы, предусматривающие прохождение маршрута на лыжах по предгорьям, среднегорью, горным склонам;

4) рыболовный туризм – направление туризма, предполагающее отлов промысловых рыб в автономном округе согласно типовым правилам рыболовства, включающих в себя любительское и спортивное рыболовство, подводную охоту с предоставлением туристам лицензий, услуг специалиста, орудий лова, снаряжения и т. п. ;

5) охотничий туризм – одно из направлений туризма, которое совершается с целью охоты на диких зверей и птиц в автономном округе, с предоставлением туристам лицензий, услуг егерей, орудий охоты, снаряжения и т. д. ;

6) историко-познавательный туризм – путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с памятниками культуры (археологии, архитектуры, истории, искусства и др. ) и природы, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение, а также с историей жизни людей, проживающих на территории автономного округа;

7) рекреационный туризм – передвижение людей в свободное время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и душевных сил человека;

8) религиозный туризм – путешествия с целью знакомства с религиозными памятниками, историей религии и с религиозной культурой, посещение святых мест с целью поклонения религиозным реликвиям, святыням и с целью отправления религиозных обрядов;

9) самодеятельный туризм – путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

10) событийный туризм – путешествия, осуществляемые в целях посещения и участия в национальных праздниках, мероприятиях, ориентированных на памятные даты, события и т. п. ;

11) спортивный туризм – одно из направлений туризма, при котором осуществляется организация путешествий по маршрутам определенных категорий сложности, а также проведение туристских соревнований в соответствии с установленными правилами;

12) экологический туризм – путешествия, ориентированные на углубленное ознакомление с природными ценностями территории автономного округа и создающие экономическую заинтересованность населения, проживающего на туристских территориях автономного округа, в сохранении природы;

13) экстремальный туризм – походные экспедиции, (нестандартные туры), связанные с риском для жизни, в том числе с применением необычных нетрадиционных транспортных средств;

14) туризм – поездки с деловыми целями, в том числе с целью участия в конференциях, форумах, симпозиумах, проводимых на территории автономного округа;

15) этнографический туризм – путешествия с целью знакомства и изучения расселения, культуры, быта коренных малочисленных народов Севера.

Туристический маршрут по территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Экскурсия на «Краю Земли»

1 день:

- Обзорная экскурсия по г. Салехарду.

Во время посещения столицы Ямало-Ненецкого автономного округа туристы получают грамоту о пересечении Полярного круга и сертификат о пребывании в городе.

- Ямало-Ненецкий окружной краеведческий музей им. И. С. Шемановского.

Где туристы смогут познакомиться с экспозициями музея, которые знакомят с природой и историей края, этнографией и бытом народов Обского Севера.

- Памятник Мамонту.

Туристы смогут сфотографироваться и полюбоваться Обью.

- Путешествие по «Мертвой дороге» (501-й стройке Главного управления лагерей железнодорожного строительства НКВД СССР, дороге Лабытнанги – Надым - Игарка).

- Возвращение в гостиницу.

2 день:

- Музей под открытым небом – в Горнокнязевске.

Туристы смогут посидеть в настоящем чуме, отведать строганины и чая.

Весь день туристы пробудут в Горнокнязевске и вечером вернутся в гостиницу.

3 день:

- Горнолыжный комплекс «Октябрьский», который располагается в семи километрах от города Лабытнанги.

Здесь отдыхающие и останутся на ночь. Так как здесь построена современная комфортабельная гостиница.

4 день:

- Посещение Харбейского окружного геологического памятника.

- Возвращение в г. Салехард. Свободное время.

5 день:

Главный козырь нашего маршрута:

- Зимняя рыбалка на реке Обь.

Этнографический тур:

Тур проводится в северной части предгорий Полярного Урала на территории государственного биологического заказника «Горнохадатинский» и поселка Лаборовая, Приуральского района Ямало–Ненецкого автономного округа. Знакомит с культурой и бытом коренных народов Севера, писательницей народа ненцы – Неркаги Анной Павловной.

1-2 день:

- Посещение и проживание в стойбище оленеводов.

Изучение культуры, быта и современного образа жизни коренных народов Севера.

3 день:

- Знакомство с единственной национальной школой-интернатом, базой эксперимента по этнической педагогике народа ненцы на Ямале.

4 день:

- Посещение государственного биологического заказника регионального значения «Горнохадатинский».

Знакомство с природными горно-тундровыми ландшафтами, растительным и животным миром (овцебыки, яки).

5 день:

- Посещение Харбейского окружного геологического памятника.

6 день:

- Обзорная экскурсия по городу Салехарду, единственному городу на Полярном круге,

- Посещение музейно-выставочного комплекса им. И. С. Шемановского,

- «Город мастеров»,

- стела «Полярный круг» с вручением сертификата о пересечении Полярного круга.

7 день:

- Посещение природно-этнографического комплекса в поселке Горнокнязевск, обед ненецкой национальной кухни.

Теперь подробнее остановимся на достопримечательностях и местах для посещения туристами:

Ямало-Ненецкий окружной краеведческий музей им. И. С. Шемановского

Титульный музей Ямала, визитная карточка Салехарда. Музейно-выставочный комплекс им. И. С. Шемановского в ноябре 2006 года отметил 100-летний юбилей. Осенью 1906 года в селе Обдорском (ныне г. Салехард) благодаря настоятелю Обдорской православной миссии игумену Иринарху (в миру – Ивану Семеновичу Шемановскому), открылось «Хранилище коллекций по этнографии инородцев Тобольского Севера», сразу же ставшее его научным и культурным центром.

Преемник «Хранилища» Музейно-выставочный комплекс им. И. С. Шемановского был образован в 2002 году по инициативе губернатора ЯНАО Ю. В. Неелова на базе окружного краеведческого музея и выставочного центра. Сегодняшний ЯНОМВК - это единый комплекс с современной технической базой, имеющий возможность по-новому и разносторонне решать самые сложные задачи в культурном и общественном пространстве страны.

Общая площадь помещения МВК – 6 900 кв. м, экспозиционно-выставочная площадь – 2 300 кв. м, площадь фондов – 350 кв. м. Структуру комплекса составляют музей с фондохранилищем и экспозиционными площадями; научные отделы (новой и новейшей истории, естественной истории, археологии, этнографии и регионального искусствоведения, научно-просветительный отдел), научная библиотека, архив, отдел организации выставок, отдел по монтажу выставочного оборудования, экспозиционный отдел, информационный отдел, отдел автоматизации, реставрационно-таксидермическая мастерская, детский Центр на базе отдела музейной педагогики, филиал МВК «Музей-квартира ненецкого писателя Л. В. Лапцуя».

Время работы выставочного комплекса: с 8:30 до 17:00 Выходные дни суббота и воскресенье.

Памятник Мамонту

На въезде в город на Полярном круге установлена статуя мамонта. Монумент хорошо просматривается и с противоположного берега Оби из города Семи лиственниц – Лабытнанги. Мамонты бродили на «заре времен» в тундре, где потом встал Обдорск – Салехард.

Находки бивней и костей мамонтов известны во всех районах Ямало-Ненецкого автономного округа. Во второй половине XVIII в. исследователь Сибири В. А. Зуев, побывавший на Ямале в составе академической экспедиции в 1771–72 гг. , отметил, что окрестности Кушевата изобилуют мамонтовыми костями. В 1876 году О. Финш и А. Брем, посетившие северный край в начале сентября, нашли у поселка Кашгорт бивни мамонта весом до 9 пудов. Ханты называли мамонта Мухор или Мугор, а самоеды (ненцы) — Еггор, т. е. земляной олене-козел. Кости мамонта — не редкость на Обском Севере, их используются в качестве якорей рыболовных сетей, для разных хозяйственных нужд, поделок, амулетов. В 1987 году на Тюменском Севере найден мерзлый труп мамонта, возраст которого определили в 42 тыс. лет. Древний мамонт, найденный на р. Юрибей (п-ов Гыданский), оказался самым «молодым» по своему возрасту — 9600 лет (все прежние находки древнее 11 тыс. лет). Каждая находка мамонта представляет огромный интерес для специалистов.

В мае 2007 года на территории автономного округа была обнаружена уникальная находка – хорошо сохранившийся детеныш семейства мамонтовых в возрасте от 3 до 6 месяцев. Ученые назвали мамонтенка, оказавшегося девочкой, Любой - по имени жены оленевода Юрия Худи, который и обнаружил малышку на реке Юрибей. Ямальская Люба – пятый мамонтенок, найденный за всю историю исследований этих животных. Как отмечает вице-президент Российской ассоциации полярников Юрий Бурлаков, мамонтов находят только на Севере, и только в России – в Якутии, на Таймыре и Ямале. И каждая такая находка – большая удача и для региона, и для страны в целом.

501-я сталинская стройка

Трагическая достопримечательность Ямало-Ненецкого автономного округа – маршрут вдоль 501-й сталинской стройки, протяженностью около 300 км, покрытый костями заключенных. Всего железная дорога Лабытнанги – Салехард - Надым имела протяженность 900 км, некоторые ее участки: Чум-Лабытнанги - действующая дорога, Надым – Пангода – Уренгой - Новый Уренгой используются для заброски грузов на нефтегазовые промыслы. Туристический маршрут проходит вдоль неиспользуемой трассы, где туристы могут увидеть заброшенные лагеря, станции, депо, осмотреть оставленные на путях паровозы и вагоны.

Горнокнязевск

Этот туристический объект создан в 2001 году на месте старинного ненецкого поселка (образованного еще в XVII веке). В апреле 2004 года Горнокнязевск посетил с визитом Президент России Владимир Путин, и время от времени здесь проводятся экскурсии для участников встреч и совещаний, которые проходят в Салехарде. Как следует из названия, здесь проживали представители княжеских родов. Все экскурсии начинаются с традиционного хантыйского обряда очищения огнем, и туристов встречает сам Обдорский князь Тайшин, чья скульптура и восковая фигура установлены в родовом доме при въезде в комплекс. Туристы после обряда очищения могут в настоящем чуме отведать блюда национальной кухни, сфотографироваться с потомками древнего княжеского рода Тайшиных. Желающим предлагается катание на оленьей упряжке.

Горнолыжный комплекс «Октябрьский»

Горнолыжный комплекс «Октябрьский» - это уникальное место активного зимнего отдыха: трасса протяженностью 630 метров, с перепадом высот 110 метров и средним уклоном – 16 градусов, бугельный подъемник, бэби-лифт протяженностью 200 метров, прокат горнолыжного снаряжения, а также саней, тюбингов, гостиница на 52 места с двух - трехместными номерами, номерами «люкс», восстановительный центр с сауной и бильярдным залом, кафе-бар, ресторан.

Сроки горнолыжного сезона с октября по май месяц!

Горнолыжный спуск доступен всем: от опытных горнолыжников до новичков. На бугельном подъемнике организовано четыре выхода на трассу.

Отдохнуть и перевести дух можно в кафе-баре или ресторане.

Отдых в «Октябрьском» хорош для всей семьи. Живописные уголки природы, а также доступный уровень цен сделают горнолыжный комплекс вашим любимым местом отдыха!

Геологический памятник природы «Харбейский»:

Площадь около 650 га.

Основной целью объявления природного комплекса «Харбейский» геологическим памятником природы регионального (окружного) значения является сохранение в естественном состоянии уникального геологического и ландшафтно-геоморфологического природного комплекса в долине реки Харбей, изучение, охрана и рациональное использование единственного на Полярном Урале месторождения цветных агатов «Ягодное». Агат является объектом охраны, для реализации которого и создан Харбейский минералогический заказник. Придание территории статуса заказника позволит сохранить данный объект в первозданном виде. Кроме того, установленный режим охраны территории предотвратит неконтролируемую добычу агата, которая может повлечь серьезную перестройку в биогеоценозах бассейна реки Харбей.

Зимняя рыбалка:

Есть одно увлечение, которое ни один уважающий себя мужчина не обойдет стороной, - зимняя рыбалка. Зимняя рыбалка – это романтика, это морозный ветер, слепящее солнце, отражающееся в зеркале льда, и отличное настроение. Это не только ловля рыбы для пропитания и удовлетворения насущных потребностей, это – снятие стресса и великолепный отдых на природе.

Участники тура должны иметь соответствующую одежду и обувь, позволяющую комфортно чувствовать себя в природных условиях Заполярья. Рыболовные снасти (спиннинг и. т. д. ) предоставляются за отдельную плату.

Проблемы:

Однако развитию туризма на Ямале мешает не только труднодоступность региона и многочисленные проблемы в организации визитов. Главная проблема – нефть и газ Ямала. Основные туристические районы могут попасть в зону строительных работ по обустройству промыслов, прокладки дорог и трубопроводу и могут быть уничтожены, сделаны непригодными для проживания местного населения и непривлекательными для посещения. Освоение нефтегазовых богатств уже нанесло колоссальный урон природе ЯНАО. Природа тундры крайне уязвима. А колея, оставшаяся от вездехода, может зарастать около 10 лет, но часто она просто размывается, постепенно превращаясь в овраг и новое озеро. Огромный ущерб наносят пожары: в год в ЯНАО сгорает около 14 тыс. квадратных километров ягельных пастбищ. Уничтожение одних пастбищ приводит к перевыпасу на других, из-за чего постоянно падает численность и продуктивность стад. Старожилы отмечают, что средний вес оленя упал за последние 20 лет почти вдвое.

Свалки и груды искореженной техники представляют собой с советских времен привычный элемент ямальских поселений и городов. Мусор на холоде и на мерзлоте не разлагается и постепенно скапливается в большие кучи, которые сильнее нагреваются солнцем, чем окружающая тундра. Под свалками начинает таять мерзлота, образуя болота и провальные озера. Термокарст и термоэрозия уничтожает в среднем по 2 % территории ЯНАО в год, а сегодня термокарстовыми процессами охвачено около 50% территории округа. Иногда мерзлота начинает таять на площадях в десятки квадратных километров, на десятки метров вглубь, и на месте тундры образуется глубокое болото, где властвует беспощадная мошка, гнус и комары. «Освоенные» территории превращаются в пустыню, на которой не может жить оленевод. Поэтому на «освоенных землях» никакого туризма не получится.

По оценкам ученых Института экологии растений и животных УрО и РАН, начатое широкое промышленное освоение Ямальского п-ова может стать последним толчком оленеводческого хозяйства к крушению и исчезновению. Это поставит крест на всех усилиях по развитию ямальского туризма, поскольку немногочисленные заповедники и комплекс в Горнокнязевске не смогут принять большой поток туристов, а возможности для развития и создания, новых природно-этнографических комплексов не будет. Если в ЯНАО нечего будет показать, кроме обширных болот, свалок, груд разбитой техники и металлолома, факелов над промыслами, то ямальский туризм умрет, не успев окрепнуть.

Проведя исследовательскую работу по теме, были изучены природные условия Ямало-Ненецкого автономного и дана их оценка для развития туризма в округе, разработан туристический маршрут по территории Ямала, который включает туры различного профиля: этнографический, познавательный, спортивный.

Активный отдых на Ямале может стать одним из главных видов туристской деятельности, это даст возможность людям восстанавливать защитные функции организма в суровых условиях Севера. Такой вид отдыха будет способствовать сохранению культуры и рациональному природопользованию.

Въездной туризм позволит привлечь дополнительные денежные средства в бюджет округа.

Туристический бизнес, и его – даже не развитие, а становление – дело очень хлопотное. Но в округе прекрасно понимают, какие выгоды сулит успешная реализация этого проекта. Туризм обладает высоким так называемым инвестиционным мультипликатором. Иными словами, один рубль вложений в эту сферу приносит 4 рубля суммарного дохода в других отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занятости: одно рабочее место в туризме требует появления 4 рабочих мест в смежных отраслях. А потому развитие отрасли становится вопросом не только экономической политики, но и социальной. Комплексный – экономический, социальный и даже политический эффект реализации окружной концепции развития этой отрасли экономики на сегодняшний день в Агентстве по туризму Ямала затрудняются спрогнозировать даже приблизительно.

В результате проведения работы удалось выделить проблемы, которые могут возникнуть в связи с развитием сферы туризма.

Безопасность туризма в автономном округе

Статья 14. Обеспечение безопасности туристов на территории автономного округа

1. Исполнительный орган государственной власти автономного округа в области туристской деятельности:

1) координирует обеспечение безопасности туристской деятельности;

2) информирует субъектов туристской индустрии и туристов о возможных угрозах природного и техногенного характера на территории автономного округа;

3) информирует исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий реализацию полномочий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, поиска и спасания людей, аттестованные аварийно-спасательные службы (аварийно-спасательные формирования) автономного округа о чрезвычайных ситуациях, связанных с туристской деятельностью.

2. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются исполнительные органы государственной власти автономного округа, незамедлительно и на безвозмездной основе размещают информационные сообщения об опасности на туристских маршрутах.

3. Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий по маршрутам внутреннего и въездного туризма, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.

4. Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать исполнительный орган государственной власти автономного округа в области туристской деятельности о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествий по маршрутам внутреннего и въездного туризма, а также о туристах, не возвратившихся из путешествий по данным маршрутам.

5. Туристы, предполагающие совершить путешествие по территории автономного округа без участия туроператора и турагента, обязаны проходить регистрацию в государственном учреждении автономного округа при исполнительном органе государственной власти автономного округа в области туристской деятельности.